О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ТРУДЯЩИХСЯ ГОСУДАРСТВ – ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

1. Прошу пояснить, с какого периода граждане стран ЕАЭС, работающие в Республике Казахстан в рамках трудового договора либо гражданско-правового договора без вида на жительство, должны платить обязательные пенсионные взносы в РК? ▼

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» граждане Республики Казахстан имеют право на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.
Вместе с тем, на граждан стран ЕАЭС, временно находящихся на территории других стран ЕАЭС с целью осуществления трудовой деятельности, распространяются нормы Соглашения, ратифицированного Республикой Казахстан 7 декабря 2020 года.
Соглашение вступило в силу с 1 января 2021 года, поэтому работодатель, привлекший трудящегося из стран ЕАЭС (а именно из Республики Армения, Республики Беларусь, Российской Федерации и Кыргызской Республики) в рамках трудового договора либо гражданско-правового договора, обязан с 1 января 2021 года осуществлять регулярное перечисление обязательных пенсионных взносов в размере 10% от ежемесячного дохода трудящегося (не более 50-кратного размера минимальной заработной платы) в ЕНПФ.

2. Обязан ли гражданин Российской Федерации, временно работающий в Республике Казахстан (без вида на жительство/нерезидент) заключать договор о пенсионном обеспечении с ЕНПФ за счет ОПВ/ОППВ с 01.01.2021г.? ▼

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее – Закон) иностранцы, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.
Соглашение, вступившее в силу с 01.01.2021г. является международным договором, нормы которого распространяются на трудящихся, граждан государств-членов ЕАЭС, временно пребывающих в других странах ЕАЭС с целью осуществления трудовой деятельности.
При этом срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена ЕАЭС на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Согласно статье 2 Соглашения, формирование пенсионных прав трудящихся – граждан стран ЕАЭС осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.
В соответствии со статьей 1 Соглашения, в Республике Казахстан к пенсионным взносам относятся пенсионные взносы в ЕНПФ.
Таким образом, граждане стран ЕАЭС, временно находящиеся в Республике Казахстан с целью осуществления трудовой деятельности, обязаны формировать свои пенсионные права, как и граждане РК, путем перечисления обязательных пенсионных взносов (ОПВ), обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ) в ЕНПФ по ставкам и в порядке, установленном пенсионным законодательством Республики Казахстан.
При этом работнику (гражданину страны ЕАЭС, в том числе РФ) для уплаты ОПВ и (или) ОППВ заключать договор о пенсионном обеспечении не требуется, т.к. с января 2019 года и с октября 2021 года соответственно, в случае отсутствия у физического лица в ЕНПФ индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета ОПВ и (или) ОППВ, данные ИПС открываются на основании поступивших из Государственной корпорации «Правительство для граждан» списков физических лиц, в пользу которых перечисляются ОПВ и (или) ОППВ;

3. Я проработал в Российской Федерации более 4 лет, работодатель ежемесячно отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Могу ли я получить эти накопления путем перевода накопленных страховых взносов из ПФР в ЕНПФ РК с учетом Соглашения о пенсионном обеспечении? ▼

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014г. пенсионное обеспечение трудящихся государств-членов ЕЭАС1 и членов семьи регулируется законодательством государства постоянного проживания, а также в соответствии с отдельным международным договором между государствами-членами ЕАЭC. Таким международным договором является Соглашение2, которое вступило в силу с 01.01.2021г.
Основной целью Соглашения является формирование пенсионных прав трудящихся государств-членов ЕАЭС на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства, то есть каждое государство-член ЕАЭС должно гарантировать гражданам других государств-членов ЕАЭС объем прав на пенсионное обеспечение, равный объему прав, предоставляемому своим гражданам на аналогичных условиях.
Так, например, по условиям законодательства Российской Федерации (РФ) за работающих граждан, в том числе иностранцев – граждан стран ЕАЭС работодатели в обязательном порядке за счет собственных средств перечисляют страховые взносы в пенсионную систему РФ, однако право на получение пенсии у граждан стран ЕАЭС, не постоянно проживающих в РФ, за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения, отсутствует.
Если гражданин страны ЕАЭС продолжит работу в РФ после вступления Соглашения в силу либо заключит трудовой или гражданско-правовой договор после вступления Соглашения в силу, то право на виды пенсий, назначаемых РФ в рамках статьи 2 Соглашения, возникнет у данного гражданина только по условиям законодательства РФ с применением норм Соглашения.
При этом все пенсионные отчисления, осуществленные работодателями в пользу граждан стран ЕАЭС до вступления в силу Соглашения, остаются в пенсионной системе РФ.
Следует отметить, что нормы Соглашения распространяются только на стаж работы, приобретенный трудящимся в период после вступления в силу Соглашения (с 01.01.2021г.), при условии официального трудоустройства, с заключением трудового или гражданско-правового договора, с обязательной уплатой страховых (пенсионных) взносов в пенсионную систему государства трудоустройства.
Учитывая изложенное, информируем, что возможность перевода в ЕНПФ пенсионных (страховых) взносов, осуществленных работодателями в Вашу пользу в Пенсионный фонд РФ, не предусмотрена законодательствами РФ и Республики Казахстан.
Кроме того, перевод пенсионных взносов между пенсионными системами стран ЕАЭС также не предусмотрен нормами Соглашения.
Например, при прекращении трудовой деятельности в стране ЕАЭС, если у гражданина не возникло право на назначение пенсии, то в этих случаях пенсионные взносы остаются в пенсионной системе страны трудоустройства до возникновения права на пенсию по условиям страны трудоустройства и обращения гражданина за пенсией в компетентный орган страны ЕАЭС.

4. Я приобрел гражданство РК (ранее был гражданином Кыргызстана). В Кыргызстане имею 5 лет официального трудового стажа с 2010 до 2015 года. Могут ли мне оформить пенсию за трудовой стаж в Кыргызстане с перечислением в Казахстан? ▼

Статьей 12 Соглашения, содержащей переходные положения, предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
- за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом ЕАЭС, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
- за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии c законодательством государств-членов ЕАЭС и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Следовательно, нормы Соглашения распространяются только на стаж работы, приобретенный трудящимся в период после вступления в силу Соглашения (с 01.01.2021г.), при условии официального трудоустройства, с заключением трудового или гражданско-правового договора, с обязательной уплатой страховых (пенсионных) взносов в пенсионную систему государства трудоустройства.

5. Что произойдет со взносами, накопленными в Республике Казахстан, в случае смерти трудящегося, гражданина страны ЕАЭС, сформировавшего пенсионные накопления в ЕНПФ? Передаются ли его сбережения наследникам? ▼

В случае смерти трудящегося, гражданина страны ЕАЭС, имеющего пенсионные накопления в ЕНПФ, право на их единовременное получение переходит его наследникам при предоставлении в ЕНПФ правоустанавливающих документов, определенных законодательством Республики Казахстан, в том числе через компетентные органы государств-членов ЕАЭС.

6. Какие документы работодатель должен запросить у работника для удержания и перечисления пенсионных взносов в ЕНПФ? ▼

Для удержания и перечисления пенсионных взносов с дохода работника, работодатель не запрашивает у работника дополнительные документы, т.к. необходимые данные (ФИО/ДР) должны иметься у работодателя на основании ранее представленного (при трудоустройстве работника) документа, удостоверяющего личность (заграничного паспорта иностранца, гражданина страны ЕАЭС), а также ИИН нерезидента.

7. Если работник заключил договор с ЕНПФ 1 февраля 2021, нужно ли производить удержание за январь 2021? Если работник заключил договор с ЕНПФ 15 февраля 2021 года, как правильно удерживать взнос? Нужно ли удерживать взнос за февраль за период до 15 февраля? Меняется ли порядок удержания взноса в зависимости от того, когда иностранный работник заключил договор с ЕНПФ? ▼

При исчислении и удержании пенсионных взносов следует руководствоваться требованиями Правил и сроки исчисления, удержания (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд и взысканий по ним, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 октября 2013 года № 1116 (далее – Правила).
Принимая во внимание, что Соглашение вступило в силу с 1 января 2021 года обязанность работодателя осуществлять регулярное перечисление ОПВ в размере 10% от ежемесячного дохода трудящегося (не более 50-кратного размера минимальной заработной платы) в ЕНПФ возникает за доход трудящегося, полученный с 1 января 2021 года, в сроки, предусмотренные Правилами.

8. При возвращении трудящегося из государства трудоустройства в государство проживания, в связи с прекращением трудовых отношений, имеет ли право трудящийся получить свои пенсионные накопления из ЕНПФ, сформированные за счет ОПВ? И какой порядок их получения? ▼

Статьей 2 Соглашения определены виды пенсий, на которые могут рассчитывать трудящиеся, граждане стран ЕАЭС.
В Республике Казахстан - это пенсионные выплаты из ЕНПФ при достижении пенсионного возраста, при установлении инвалидности 1 и 2 групп, если инвалидность установлена бессрочно.
Согласно статье 3 Соглашения, реализация права на назначение и выплату трудящимся пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.
Оформление пенсии будет осуществляться через компетентные органы стран ЕАЭС.

9. Несет ли ответственность работодатель в случае, если иностранный работник не заключил договор с ЕНПФ? ▼

Соглашением определено, что формирование пенсионных прав трудящихся – граждан стран ЕАЭС осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.
Учитывая, что в ЕНПФ ИПС для учета ОПВ и (или) ОППВ открывается автоматически при поступлении от работодателя первичной суммы ОПВ и (или) ОППВ, работнику - гражданину страны ЕАЭС не нужно заключать такой вид договора.
Следовательно, работодатель в Республике Казахстан обязан по работникам, являющимися гражданами стран ЕАЭС с 01.01.2021г. также, как и в отношении граждан Республики Казахстан, своевременно исчислять, удерживать (начислять) и уплачивать ОПВ, ОППВ в ЕНПФ и вести первичный учет исчисленных, удержанных (начисленных) и перечисленных ОПВ, ОППВ по каждому работнику, в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Казахстан.
В соответствии с пунктом 8 статьи 24 Закона контроль за полным и своевременным осуществлением уплаты ОПВ, ОППВ и (или) пени, начисленной в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона, осуществляется органами государственных доходов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.